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標題: 李子彬：中小企業的稅費負擔占企業總成本30%-1 [打印本頁]

作者: lesliwwe2148 時間: 2012-12-23 10:57 標題: 李子彬：中小企業的稅費負擔占企業總成本30%-1

第六屆中國中小企業節於今日(11月29日)在義烏市召開。中國中小企業協會會長李子彬做主題演講，以下為演講實錄：

　　李子彬：尊敬的顧秀蓮委員長，尊敬的李貴鮮副主席，尊敬的各位來賓，各位代表，企業家朋友們，還有新聞媒體的朋友們，大家上午好，這一屆中小企業節的主題確定為“服務企業?共克時艱”，為什麼定這樣一個主題，就是因為當前國際國內的經濟形勢十分的複雜而且嚴峻，廣大企業，特別是中小企業遇到了非常大的困難，就某些行業，某些地區來講，中小企業遇到的困難甚至超過到2008年遇到的困難，為什麼會這樣，我們分享一下我們的想法，希望社會各界進一步的關注中小企業的發展，政府和企業要同心協力，共同合作，來克服這些困難，來取得新一輪的經濟社會發展過程當中更高層次的發展，我的演講分三個內容。

　　第一部分積極應對經濟發展。當前國際經濟形勢十分複雜曲折當變，世界經濟大調整、大變革中出現了新的變化趨勢。世界經濟的困難不僅僅是蕭條，這只說明了一半，社會經濟格局發生調整，發生變革，這才是社會經濟形勢的全部，對我國經濟結構調整，當然這個大調整大變革對我們國家的經濟結構調整形成巨大的壓力，發生在美國的金融危機尚未完全恢復，這是2007年下半年發生的，歐洲主權債務危機又進一步的發酵，在此金融危機中受到重創的房地產業、金融業仍在恢復，實體經濟增長乏力，新的經濟增長點在短期內難以形成，新興經濟體和發展中國家經濟增長顯著，世界經濟復蘇將是一個緩慢而複雜的過程，發達國家過度依賴虛擬經濟的模式受到很大的衝擊，這個恢復時間得多長呢?有一些機構預測，美國大概在2014年大概能恢復到危機以前的情況，那就是經過6年時間，歐洲這一重創之後至少還得5年時間。發達國家過渡依賴虛擬經濟增長受到很大的衝擊，所以一些國家提出世界經濟平衡，貿易逆差國實施擴大出口的政策，貿易保護加劇，針對我們國家的貿易糾紛和貿易摩擦會進一步的激烈起來，這是一個發展格局的變化。

　　另外科技創新面臨著新的突破，美國等等發達國家加快調整科技產業發展戰略，每次大的蕭條之後，引領經濟走出來的還是科技的創新和產業結構的升級。，現在美國政府以綠色低碳經濟、資訊技術、納米技術等高新技術為依託，發展高附加值的製造業，從而重新擁有強大競爭力的新的工業主體，美國要重新構築他的有強大競爭力的新工業體系，發展高附加值的製造業，它以什麼技術呢?就是以綠色低碳經濟、生物技術，納米技術為依託，我看了這方面的很多東西，納米技術最近幾年就會有突破性的經濟增長，並且和生物技術都是相互作用，歐盟的2020年戰略的優先目標也是提高歐洲高新技術產業的競爭力，這種全球經濟格局的調整和轉型，我是說不僅僅是蕭條，全球經濟格局的調整和轉型，無疑給我們國家經濟發展模式帶來影響。氣候變化，糧食安全，能源資源的安全等全球性的問題將更加錯綜複雜，在複雜的國際經濟形勢下，我國經濟總體上延續了進一步放緩的態勢，外貿出口低迷，今年肯定是達不到10%，以前都是27%到37%的樣子，國內消費需求增長乏力，落後產能過剩的問題更加突出，啥叫落後產能，就是這個產品國家有標準的，需要多少能力，多少資源，超標的就叫落後產能，水泥產能27億噸，市場就10億噸。

　　雖然9月份以來經濟增長出現企穩的態勢，大家看9月、10月中國的經濟增長不再繼續下滑，企穩的態勢，但是目前的困難形勢仍然有可能再持續兩三年的時間，大概我們GDP增長7.5水平線上的發展會持續兩三年，直到經濟體制改革和經濟結構調整出現新的積極的成果，那個時間就經濟還能8以上的收入維持十幾年還應該沒有問題，只要我們自己不放鬆應該沒有問題，但是目前這種7.5左右的水準態勢會持續兩三年，要對這個有一個估價，來延長你自己的企業，這種形勢的出現，是國際經濟形勢惡化和我國經濟在多年快速經濟增長的態勢下，長期的積累的矛盾性交互作用的結果。我個人對當前宏觀經濟形勢的基本判斷。

　　一是現階段我國經濟結構的平衡不協調，不可持續性的問題更加突破，這三個詞背後都有一大堆的內容，不平衡，不協調，不可持續性，這個提法不僅是我們國家那麼提，我看到在科技論的一本書裏面也這麼提，他說美國也存在這個問題，更加突出，加快調整優化結構，是提高我們國家資源效率、降低能耗，減少排放的主要抓手，是轉變經濟發展方式的主線。

　　二是依靠高能耗、高污染，低勞動力價格，低成本競爭的粗放型的生產發展方式已經難以為繼，不能再持續了，實現可持續發展的資源瓶頸，生態環境平靜，還有體制性的障礙日益突出，加強制度創新，提高品質和效益，轉型發展的任務十分迫切。

　　第三隨著全球經濟格局的調整，依靠出口比高增長拉動我國經濟快速發展的時代已經結束，過去這麼多年來從我國的外貿出口或者進出口增長都在25%到30%左右，推動三個經濟就是出口、投資、國內消費，就是三個推動力，但是出口的高增長再增長25%，沒了，為啥?世界提出經濟再平衡，科技產業再出現新突破，以25%、30%的出口拉動我國的經濟已經結束了，不是一連兩年，大家可以在以後經濟發展當中來考量這個判斷對不對。

　　四是在貧富差距不斷擴大，低收入人群占全國人口絕大多數的情況下，國內消費還遠不能成為主導經濟的第一推動力，這也是一個判斷，貧富差距越來越大，中低收入人占我們國家絕大多數，國內消費增長難有太大的變化，我們這麼多年消費增長名義增長率都在14%到15%，實際增長率打擊在12%之下，今年大概在11%左右，因為你要消費很快的增長，大多數人沒有錢，有的億萬富翁已經沒有辦法再消費了，他現在已經過度消費了，中低人群者才是消費的主體，他沒錢不可能消費，勞動保障、社會保障跟不上去，他也不消費。

　　五是在出口低迷，消費增長乏力的情況下，今後數年投資仍然是我國經濟增長的第一推動力，所以現在不要忌諱談投資拉動，好像投資拉動是什麼壞事，投資拉動一定造成金融不良資產，造成通貨膨脹，不是這樣，今後幾年之內投資仍然是第一推動力，觀念是要嚴格界定政府投資範圍，優化投資結構，就政府投資要投在市場不能有效配置資源的那些領域，我國的投資需求在相當一段時期內對中國經濟增長的拉動作用仍有較大的增長空間，應對經濟下滑，必須採取遠近結合的綜合措施，建立內生動力的長效機制。

　　有這麼幾點。第一個是改革分配制度，增加城鄉居民收入，再有就是優勢投資機構，比如說西部地區的投資建設跟水利建設，我們國家搞農業現代化、城鎮化、工業化、資訊化，農業現代化很重要的內容就是水電，比如說核電、高鐵，這些調整都需要錢的。再有是實施結構性減稅政策，刺激製造業和中小企業恢復活力，當前中國最困難的就是製造業，減稅減多少呢?國務院沒有明確提出，許多研究記過提出大概減稅應該在一萬億左右，財政應該能夠承受的起，太多的承受不起，再小了不起作用，現在營業稅改增值稅爭論很大，大家記住營業稅都改成增值稅了，全國都改完了，就減一千個億，不夠的結構性減稅，光是營業稅改增值稅是遠遠不夠的。地方政府財政收入完不成任務，怎麼樣呢?加大了對企業的收費，南方某一個城市把前幾年的都給補交回來，這回一起收了負擔更大，我看了財政部發表的報告，財政收入增長多少呢?回落了將近19個百分點，但是非稅收入增長了95%，還得了嗎?這麼困難的形勢企業，非稅收入增長95%，不知道地方書記的市長省長怎麼想的。

　　再就是抓住當前有利時機，淘汰高污染高能耗的產業，經濟過熱的時候不達標的鋼廠生產的鋼，賣不出去，水泥也賣不出去，這個時候正好把這個東西關掉了。再有大力提倡艱苦奮鬥，厲行節約。大家很多沒在政府機構幹過，我在深圳當市長也接待的，省部級都得去，我晚上也得招待，現在所有的地方，我每年到十幾個城市去看，幾乎每個城市的書記都得招待，就形式主義東西太多，官僚主義東西太多，現在科長們都派出去了，他倒沒書記，但是路費都是公家出的，一個地級市鎮局局、鎮科局，那還得了嗎。再有一個很重要就是加快推進體制改革，打破行業壟斷，要營造公平的市場競爭環境，促進多種所有制經濟共同發展。這是我的第一部分的內容。

　　第二是對企業和企業家的。提高素質，渡過難關，跨越發展。在當前複雜嚴峻的形勢下，中小企業受到了影響首當其衝，從企業內部看，企業規模小，人才不足，管理水準不夠高，創新能力不強，轉型能力弱，抵禦風險能力差，但從企業外部環境看一個是稅費負擔重，我剛才講了，國務院工信部有個調查報告，中小企業的稅費負擔占企業總成本的30%。第二是融資難，融資貴，這些老生常談，大家都知道，銀監會有個報告，大企業貸款率占100%，中心企業90%，中小企業的覆蓋率是20%，微型企業基本沒有銀行貸款，這是銀監會的報告，在當前的情況之下，經濟下行，企業的投資意願不強，銀行貸款就更加嚴峻。

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