中新社倫敦九月五日電 為本月底匹茲堡G20峰會預熱的二十國財長和央行行長會，今天在倫敦落下帷幕。在世界經濟出現觸底回升跡象的關鍵時期，占世界國民生產總值百分之八十的二十國集團，如何在頗多爭議的各焦點問題上協調彼此立場，自然舉世關注。
但兩天的會期，正式議程僅一日，在如此短的時間內要求與會各方就爭議議題達成共識，顯然不現實。無論從會後的聯合公報，還是會場內外各財長們的言論，都可看出，雖然在一些問題上各方達成一致或妥協，但分歧依然存在。
妥協：繼續實施經濟刺激 但需考慮退出時機
會議之前，已於今年二季度實現經濟正增長的德、法等國稱，現在已經是該考慮大規模經濟刺激政策“退出”的時候了。他們擔心的是，業已實施的反週期的經濟刺激措施，在經濟企穩後，將可能造成通貨膨脹及國家債務負擔過重。
而在本次會議首日，“金磚四國”中國、印度、巴西、俄羅斯率先開會協調立場，明確表示：斷言經濟危機已經結束為時尚早，各國應繼續實施反週期財政和貨幣政策。
美國財長蓋特納會前就表示，現在還不是考慮“退出”的時候。他在到訪“金磚四國”會場時，對四國立場明確表示支持。而在今天會後的新聞發佈會上，他又警告有些國家不要“過早?車”，需要對經濟增長和金融業修復提供持續的支援，直到打下復蘇的堅實基礎。英國首相布朗今天也明確表示：現在退出將是一個“嚴重的錯誤”。
而G20財長會後的聯合公報，顯然是一個妥協的產物。
一方面稱，各國將繼續實施果斷的、必要的財政支持措施，擴張性貨幣政策以及財政政策，直至經濟穩固復蘇；一方面又強調“這些政策必須與物價穩定和長期財政可持續保持一致”。
一方面同意“有必要在經濟實現穩固復蘇後，撤銷特殊的財政、貨幣和金融部門支持措施”，另一方面又強調“退出過程必須透明、可信，同時必須認識到退出的規模、時機和行動順序將因不同國家和不同的政策類型而不同”。
分歧：銀行家限薪令“難產” 金融組織權利之爭難平
儘管此次會議之前一日，英、德、法三國領導人發出呼籲，能在本月下旬召開的G20峰會上採取統一行動，對金融業薪酬採取強制性措施，以避免全球性金融危機重演。但實際上，出於保護倫敦作為國際金融中心地位的考慮，英國與德、法之間在具體實施方案上同樣存在分歧。
相對於法、德直接設定銀行家們薪水高限的方案，英國更傾向於“延緩分紅”的策略。英國財政大臣達林在本次會議上就稱：法國提出的銀行家限薪計畫根本“行不通”。而美國對限薪令則更不“感冒”。
在今天會後發表的公報中，根本未涉及這一話題，顯然各方對此議題分歧依舊。
而在有關國際金融組織各國代表權問題上，“金磚四國”在本次會議上立場明確：就國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行而言，影響兩機構合法性的治理問題主要是份額、股份和投票權的不公平分配。兩機構的改革重點應放在向新興市場和發展中國家實質性轉移份額及股份。
為了給本月底在匹茲堡舉行的G20峰會創造良好氣氛，美國在提高新興市場國家在國際金融組織中份額問題上，持積極態度。但與四國提議的“IMF和世行的轉移目標分別為百分之七和百分之六”相比，其只支持轉移百分之五。
相對於美國的積極姿態，目前享有投票權優勢的歐盟各國，對這一要求自然持反對態度。
在G20財長和央行行長會後的公報中，雖然就“新興經濟體和發展中經濟體，包括最貧窮國家的發言權和代表權必須得到大幅提高，以反映世界經濟的變化”達成共識，但也強調“要做到這一點，我們期待著在匹茲堡峰會上取得實質性進展”。
的確，作為為G20高峰會預熱的本次會議，儘管共識頗多，但在諸多實質性的分歧上，尚需在匹茲堡的更高層面上，進行探討和解決。 |
